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　　5月9日，陕西省交通运输厅与辽宁省交通运输厅召开工作座谈会，就农村公路建设、养护和管理工作进行交流讨论。厅党组副书记、副厅长胡保存主持会议。辽宁省交通运输厅厅长张铁民、副厅长李雁鹏，陕西省公路局局长王平及陕西、辽宁两省的交通、公路、路政部门相关负责人参加座谈会。

　　胡保存代表厅党组向辽宁省交通运输厅来陕考察表示欢迎，他说，辽宁省地处东部，经济发展较快，在交通运输工作方面一直是陕西学习的榜样。此次，辽宁省交通运输厅来陕考察，对陕西来说是一次难得的交流机会。希望双方今后能加强沟通，相互交流好的做法和经验，推动两省交通工作再上新台阶。胡保存还向考察组一行介绍了陕西的基本情况和交通发展现状。

　　张铁民说，通过在陕西的考察和听取陕西省公路局的介绍，切实感受到了陕西在农村公路建设、养护与管理方面做了很多工作，取得了很好的效果。一是通过制定相关法规、规程，明确了各级政府的主体责任，使各项工作能够落在实处。二是通过“村负责、乡管理、县考核、市检查、省督察”的一整套程序，形成了一级抓一级，层层抓落实的农村公路管养资金筹措机制。三是形成了有规章、有制度、有人干的农村公路建养管体系。四是标准化建设取得良好效果。

　　王平向张铁民一行介绍了陕西“十一五”期间农村公路建设、养护与管理方面取得的成绩及“十二五”所面临的问题。他说，“十一五”陕西农村公路建养管主要取得5个方面的成绩，一是进一步明确了县级人民政府的主体责任；二是构建了农村公路行业管理和养护生产组织体系；三是农村公路养护资金得到了落实；四是积极探索了以户县模式、高陵模式、合阳模式、彬县模式为代表的农村公路养护管理机制；五是建立了一整套关于农村公路建养管的办法和规程。

　　座谈会上，辽宁省交通运输厅提出“市级层面农村公路谁来管、怎么管，市级人民政府对县区农村公路有没有资金支持，县乡农村公路管理机构采用什么模式，养护工程补助费如何管理”4个问题。省交通运输厅、省公路局都给予详细解答。

　　“十一五”期间，陕西省不断调整农村公路工作的指导思想，逐步把农村公路工作思路从“以建为主”向“建养并重”转变，促进农村公路的协调发展。建设方面：高点定位，强势推进，切实发挥各级政府主导作用；尊重民意，广泛发动，充分调动农民群众参与积极性；采取切实有效措施，强力推进农村公路质量稳步提高。管理养护方面：加快落实和推进农村公路管理养护体制改革；努力拓宽筹资渠道，为农村公路管理养护提供稳定的资金来源；积极探索农村公路多元化的养管运行机制；进一步完善和落实通村公路管养责任；实行分类指导，推动养护的常态化；大力开展“示范县”和“文明示范路”创建，提高管理养护水平。到2011年底，全省农村公路达到13.8万公里，实现了具备条件的乡镇通油路，具备条件的建制村通公路的目标。

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