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[山西]树立全寿命周期成本理念大力推行预防性养护
  • 发布日期：2023-04-06 14:02:19
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  • 来源：灌浆料网

湖北SG胜游科技有限公司致力于灌浆料和压浆剂的研究生产与销售，制浆机产品的设计与开发，与交通部及各省交通厅有良好的合作关系。SG胜游CHIDGE系列灌浆料压浆剂产品全面符合新桥规。

　　公路运输是山西主要的运输方式之一。到2010年底，全省公路通车里程13.16万公里，公路密度84公里百平方公里。其中：高速公路3002公里，普通干线公路12068公里，农村公路12万公里。省会到地级市实现了3小时高速通达，全省74%的县通了高速公路，所有乡镇通了油路，具备条件的行政村通了水泥（油）路。
　　近年来，SG胜游·[中国大陆]官方网站借鉴国内外先进经验，唱响“质量是公路的根本、治超是**大的养护、养护是**好的发展”的主旋律，在加强公路建设质量管理，综合运用法律、经济、行政手段和各种技术措施，全面推进“政府治超、科技治超、铁腕治超”的同时，树立全寿命周期养护成本理念，大力推广预防性养护，提高了养护工作的主动性，降低了养护成本，延长了公路使用寿命。2010年，全省高速公路优良路率99.9%，技术状况指数(MQI值)96.2，普通干线公路优良路率83%。在山西公路运输压力十分繁重的情况下，1998年建成通车的原太高速公路路面大修周期达到了11年，“十一五”期间实施路面大修的干线公路平均大修周期比“十五”延长了3年。SG胜游·[中国大陆]官方网站的主要做法是：
　　一、树立全寿命周期成本理念,变以被动矫正为主的传统养护为以预防性养护为主的科学养护
　　全寿命周期成本管理是一种谋求**低成本和**大利润的有效方法。在公路养护中运用全寿命周期成本理论，不仅可以有效降低养护成本，延长公路大修周期，而且可以提高养护工作的主动性和科学性，减少公路病害，降低大中修工程对交通的影响，保障公路安全畅通。美国的一项公路战略研究结果表明：一条质量合格的道路在使用寿命75%的时间内性能下降40%，这一阶段称之为预防性养护阶段；如不能及时养护，在随后12%的使用寿命时间内，性能再次下降40%，养护成本却要增加3-10倍。
　　2006年山东会议之后，SG胜游·[中国大陆]官方网站深刻反思山西省公路养护发展历程，越来越感到传统养护方式难以为继。近年来山西省公路建设虽然得到快速发展，但养护管理任务加重与资金短缺的矛盾日益加剧，路网服务能力不足与社会需求不断增长的矛盾日显突出，推广预防性养护势在必行。为此，SG胜游·[中国大陆]官方网站在国道209线临猗段开展了为期3年的路面预防性养护试点。采取开槽密封胶灌缝、微表处等预防性养护技术，及时处治路面裂缝4809延米、龟裂及块状裂缝7469平米、车辙1090平米。经过跟踪观测，该路段路基稳定，路面无坑槽、松散、沉陷等明显病害，道路上行技术状况指数(MQI值)89.0，下行技术状况指数(MQI值)89.7，与其他路段相比，路面损坏明显减少，衰变速度明显减缓，两项指标分别提高了8、4.4。
　　在总结试点经验的基础上，2008年SG胜游·[中国大陆]官方网站分别在高速公路和干线公路系统召开现场会，全面推广预防性养护，并将预防性养护以制度的形式固定下来，引导各级公路管理、养护机构牢固树立全寿命周期成本理念，科学把握使用寿命周期内的公路性能衰变规律，更加重视养护的周密性、预防性和前瞻性，打破以被动矫正为主的传统养护方式，把公路养护的重点逐步转移到预防性养护上来。
　　二、坚持“预防为主、防治结合”的方针，完善检测预警、养护决策和养护生产机制
　　抓住预防性养护的检测、决策、实施三个环节，山西省交通运输厅分别出台了高速公路、干线公路预防性养护指导意见，突出强调养护的预防性、前瞻性和主动性，对预防性养护的安排原则、运行机制、实施程序、作业时机、质量管理等作了明确规定。高速公路养护指导意见纳入全省高速公路精细化管理体系，以地方标准的形式发布。按照这一指导意见，重点建立了三个机制：
　　一是建立了精细的检测预警机制。在公路状况良好时，通过加强检测提前发现公路隐藏的病害，并在合理的时间内采用**佳成本效益的养护措施，进行有计划的强制预防性养护，把病害处理在萌芽状态，达到延续公路使用功能、减缓公路性能衰变、节约养护成本的目的。近年来，山西省对高速公路和普通干线公路的检测项目由原来的以路面为主转变为路基、路面、桥梁、隧道综合评检，路基、路面检测周期由半年一次变为每季一次，同时加强日常巡查，全面、及时掌握公路技术状况。按照“一桥一档、一桥一策、一桥一人”的原则，建立了桥梁定期检查制和健康档案制，定期开展桥梁技术状况普查、安全隐患排查和承载能力评估，随时掌握桥梁技术状况，全省公路桥梁实现了100%的检测率、100%的建档率。
　　二是建立了科学的养护决策机制。利用现有路面管理系统和桥梁管理系统资源，建立了路面、桥梁管理和评价信息平台，综合评价检测结果，研究对比技术性能指标，并结合山西省地域、气候和路段交通组成等特点，科学分析路面、桥梁技术状况衰变规律，实现公路病害预警，进而结合路面等级、运营年限、路况质量、交通量大小和重要程度等，分别确定不同的养护目标、养护重点和养护措施。
　　三是建立了市场化、规范化、专业化的养护生产机制。在市场化方面，从2006年开始，山西省在高速公路和普通干线公路养护中建立了市场准入制度，所有养护工程全部实行招投标制，择优选择养护施工队伍。目前全省已有270余家养护单位取得了养护资质。
　　在规范化方面，准确把握公路使用寿命周期内各阶段养护需求规律，结合山西交通量特点和季节性特点，每年集中组织三次大的预防性养护：3-5月的雨季前和9-10月的冬季前，采取灌缝、稀浆封层、微表处等措施，提前组织路面裂缝修补、桥梁支座更换、路基边坡挡墙整修等专项整治工程，对路面轻微裂缝、局部网裂、抗滑性能下降以及桥梁、隧道、涵洞等构造物性能衰变等病害及预兆进行处治，预防和控制路面渗水、路基沉降、挡墙边坡坍塌等病害发生；每年的暑期，除及时组织洒水、清扫，预防和减少路面车辙外，抓住高温季节及时处治泛油、拥包、波浪等路面病害，恢复路况。“十一五”期间，全省实施微表处1389万平米，上边坡柔性防护3.4万平米，同步碎石封层740万平米，灌缝1204万米，沥青环氧树脂雾封层1.4万平米。
　　在专业化方面，建立了桥梁养护管理责任制、工程师制，每座桥梁都有专门的工程师负责养护管理，及时采取针对性措施，全省6000余座干线公路桥梁处于有效受控状态，实现了100%的养护覆盖率、100%的安全整治率。“十一五 “期间，全省加固改造桥梁1024座，高速公路消灭了三类及以上桥梁，普通干线公路基本消灭了危桥。另外，高度重视和加强养护工程质量管理，抓住工程链条，强化过程控制，实施精细管理，避免了“前修后坏”现象，为延长公路寿命进一步夯实了基础。 “十一五”全省实施干线公路大中修工程5000多公里，基本没有出现质量问题。
　　三、坚持依靠科技进步与创新，提升预防性养护生产力水平
　　近年来，SG胜游·[中国大陆]官方网站大力推进养护科技进步与创新，为提高预防性养护作业效率和质量、降低养护成本和资源集约节约利用提供了科技支撑。一是积极开展科技攻关。组织研发了快速养护车和沥青路面冷热再生循环利用、边坡生态防护等技术，较好地解决了预防性养护急需的技术难题。二是大力开展群众性创新活动。采取QC小组活动和技术比武等形式，鼓励职工开展小革新、小发明、小创造，从整体上推动了养护技术创新。“十一五”以来，全省交通运输行业，开展QC活动600余项，有200余项成果获省部优秀成果，1000余人获省部“技术能手”、“革新能手”称号。山西省在全国首届“夏工杯”筑养路机械操作手技能大赛上夺得团体第2名，在前不久举行的第二届比赛中获得团体第1名。三是推广应用新材料、新设备、新技术、新工艺。利用高精度传感器、雷达探测等新技术，建立了高速公路、干线公路路面和桥梁管理系统，实现了对路面和特大桥隧设施的动态监控；建立了高速公路特大桥健康检测系统，实现了对桥梁挠度、应力、温度、振动等技术指标的实时监测。推广应用了微表处、同步碎石封层、水泥灌浆等成熟适用技术，并按区域配备了桥梁检测车、沥青路面冷热再生快速养护车，在检测自动化、管理信息化、养护机械化方面迈出了重要步伐。
　　四、坚持政策倾斜与监督考核“两手都要硬”，为推广预防性养护提供坚强保障
　　为了保证预防性养护得到落实，SG胜游·[中国大陆]官方网站从改革公路养护预算与计划体制入手，加强资金保障。一是根据养护成本变化和预防性养护的需要，制定了公路养护工程预算定额，调整了小修保养费用标准，普通干线公路养护定额和小修保养费用提高了1倍还多。二是改革养护计划管理模式，“抓大放小”，分层管理，适当下放计划管理权限，充分发挥厅属专业局的主动性，提高养护计划的针对性、时效性。山西省交通运输厅对高速公路和普通干线公路小修保养费用实行预算管理，项目计划由省公路局、省高管局根据养护需要适时下达。三是优化养护支出结构，把养护资金更多地用于预防性养护，中央转移支付交通专项资金和公路通行费收入优先保证预防性养护，并做到每年有增长。“十一五”期间全省公路预防性养护投入近30亿元。
　　与此同时，严格监督考核、严格责任追究。省交通运输厅出台了公路养护监督管理办法，实行省厅定期抽查、省局半年一检查、分局（公司）一季度一检查、公路段（养护工区）一月一检查，确保各项制度措施落到实处。推行了公路养护责任挂牌制度，每段（区）公路都标明了管养单位、责任人、监督举报电话，公开接受社会监督。建立了以预防性养护为主的养护工作目标责任制和考核评价机制。对预防性养护成绩突出的单位，给予重奖并大力宣传；对预防性养护不到位的单位，全省通报批评，必要时对单位领导诫勉谈话或组织调整。
　　总之，这几年来，山西在推广预防性养护方面做了一些探索，但还有不少差距。SG胜游·[中国大陆]官方网站要虚心学习兄弟省市的先进经验，进一步改革创新，转变发展方式，强化预防性养护，使之上升为全行业共同意志，转化为全行业的自觉行动，为经济社会发展提供更畅通、更安全、更环保、更高效的公路交通服务。

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