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[陕西]省交通运输厅在全国交通运输系统工程治理工作经验交流会上介绍诚信体系建设经验
  • 发布日期:2023-04-06 14:01:57
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  • 来源:灌浆料网

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  10月13日,全国交通运输系统工程治理工作经验交流会在武汉召开,会议回顾总结了两年多来工程建设领域突出问题专项治理工作情况,交流工作经验和有效做法,研究分析工程治理形势,安排部署下一阶段工作任务。交通运输部部长李盛霖、副部长冯正霖、驻部纪检组组长杨利民出席会议并讲话,各省、自治区、直辖市、交通运输部机关、直属单位分管工程建设的领导和专项治理办公室主任参加会议。
  厅党组成员、总工程师冯明怀代表陕西省交通运输厅在大会上作了题为《创新思路,多措并举,强力推进陕西交通诚信体系建设》的交流发言,从5个方面介绍了陕西省交通运输系统在诚信体系建设方面的主要做法和经验:
  一是实施建设项目信息公开,全面打造阳光工程。2009年12月,省交通运输厅按照省委常委、省纪委书记郭永平同志“交通系统要实现突破、创造经验、省上推广”的重要指示,研发陕西高速公路“阳光工程”信息系统,并在省厅门户网站建设专栏。栏目从新闻动态、项目信息、建设程序、规划计划、招标投标、征地拆迁、工程进展、质量监督、资金管理、建设市场等10个方面公开了陕西省在建高速公路项目建设信息,已公布信息1500余条。
  二是结合公路建设市场信用管理实际,积极探索完善信用评价制度。省交通运输厅结合陕西省高速公路建设项目实际,制定并实施了施工、监理单位信用评价制度,对全省在建高速公路项目参建路基桥隧、路面工程施工、监理单位的履约、施工能力、质量进度状况等每半年进行一次综合考核,考核结果和工程招标投标挂钩。截止2010年底,已完成7期信用评价,20家单位被列入“黑名单”。在工程建设领域突出问题专项治理工作中共更换高低驻地2人,清理监理人员17人,通报批评施工、监理单位271家(次)、项目经理15人、监理32人。
  印发了《陕西省公路建设市场信用信息管理实施细则》和《陕西省公路施工企业信用评价实施细则》等公路建设市场信用管理体系相关文件制度。2011年7月,首次按照交通运输部标准对全省高速公路施工单位完成了信用评价。评价范围涉及全省7个项目法人所辖19个高速公路建设项目、284家施工单位和 107家监理企业。
  三是利用信用信息管理手段,进一步提升工程建设管理水平。省交通运输厅启动全省高速公路建设管理平台研发工作,建成“陕西省建设市场信用信息管理系统(省级平台)”,具备对外发布信用信息、企业基本信息填报和信用信息查询等应用功能,与交通运输部部级平台无缝衔接,实现了建设项目信用管理的信息化,有力地推动了诚信体系建设。
  四是加强教育培训,努力提升从业人员素质。先后组织开展各种检测、监理培训16期,参加培训人员1000余名;组织各类考试7次,参加考试人数达23000多人次,提高从业人员的诚信意识,全面增强了从业队伍实力。
  五是积极应用信用评价结果,进一步规范招标投标行为,营造诚实守信良好氛围。严格遵循“业主招标、企业投标、专家评标、政府监督”的工作原则,落实招标审查制度、核备制度和公示制度,规范招标程序,对招标信息、招标文件、现场开标、评标结果实行“四个公开”。
  为有效预防和遏制围标串标、打击借用资质挂靠行为,经过深入广泛调研,在高速公路附属工程施工招标中实行“按类资格预审、随机抽取标段”的创新措施,有效遏制了围标串标、哄抬报价和资质借用挂靠等失信行为。积极应用信用评价结果,在招投标中实行奖惩分明的激励措施,对信用等级为AA级从业单位,在招投标中予以加分;信用等级为C级从业单位,在招标中予以扣分;信用等级为D级企业严格限制进入陕西公路建设市场;对于进入“黑名单”的企业,视情节轻重给予1至3年不得进入陕西公路建设市场的处罚。通过奖惩机制,使诚实守信广受益,使信用不良企业“一处受制,处处受制”。
  通过高速公路项目“阳光工程”建设、信用信息管理平台开通、信用评价机制的建立,进一步规范了公路建设市场从业单位的市场行为,营造诚实守信的市场环境,有力推动诚信体系长效机制建设。2011年6月,中央专项治理检查组对陕西省交通运输系统诚信体系建设工作给予了充分肯定。

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